为一年以下的产品提供了定价参考，是利率市场化改革的最新动作。对此，周小川透露，今年还将进一步完善和健全利率市场化改革，使金融机构可以更好地利用这个参考基准对其他短期金融产品进行定价。

 

　　周小川表示，总体来讲，利率市场化要按照稳步协调的原则，逐步在今年和今后几年进一步向前推进。

 

　　面对流动性过剩怎么办？

 

　　———调经济结构解决贸易不平衡

 

　　不少业内人士认为，造成目前流动性过剩的主要原因是进出口贸易不平衡、贸易顺差继续扩大。对此，周小川解释说，进口和出口其实都是在增长的，只是就像两个人赛跑，总有一个跑得更快。而成本逐渐上升、劳动工资的提高、社会保障的完善等因素，都在综合影响着进出口的平衡。综合下来的结果，当前还存在贸易不平衡的趋势，这需要一定的时间来慢慢加以调节和解决。

 

　　周小川透露说，调节国际收支不平衡最有效的手段是实行经济结构性调整政策。首先是扩大内需，特别是扩大消费内需和发展服务业，服务业是将来内需有很大增长空间的重要环节。此外，结构性调整政策还包括扩大进口，这需要解除一些政策上的障碍。此外还包括支持中国企业走出去，到外面去投资建厂。

 

　　但他同时指出，经济结构性调整政策出效果的时间可能会长一些，但它是非常重要的，是主要的政策。汇率政策则是辅助性政策，它作为价格杠杆也能起到一定作用，能够调节进出口之间的平衡。此外，周小川认为，外汇管理可以配合上面提到的结构性政策和汇率政策来进行转变，比如给对外投资提供方便，经常项目用汇提供方便。

 

　　货币政策与公众、业界缺乏沟通怎么办？

 

　　———加强政策的透明度与可预期性

 

　　“货币政策应该更加透明、更加可预期”，在谈到央行作为货币政策执行者这一角色时，周小川做出了上述表示。

 

　　周小川说，从现代市场经济发展的理论和实践角度看，货币政策应该更加透明，更加和社会公众及业界取得共识，也就是更可预期的。但他同时指出，经济理论界有很多不同流派，一部分人的预期可能会和央行货币政策保持一致，一部分人是不同的流派，就有可能是不一致的。因此，政策出台，有些人说是符合他的预期，另一部分人则认为有点出乎意外。

 

　　他举例说：“有的时候，我们会观察到市场上有一些异常的投机活动，特别是短期的投机活动，我们不希望货币政策的出台正好迎合了他们的短期投机活动，因为这会给出一个不太好的信号。”

 

　　事情总是多方面的。不过，周小川表示，从总体来讲，随着中国社会主义市场经济的建立和成熟，货币政策应该更加透明、更加可预期，和社会公众、业界有更好的沟通，这是一个大趋势。

 

　　农民抵押担保难怎么办？     ———大力推进农村金融服务

 

　　农村金融在本次总理政府工作报告中被提及的次数很多，努力发展农村金融，为三农服务正成为金融机构工作的重心。昨天，周小川透露，央行和银监会正在共同推进农村信用社的改革，并取得了一定的进展，农村信用社贷款能力有了很大提高。同时，央行还将继续探索小额贷款，以解决农民在贷款时抵押担保难的问题。

 

　　周小川说，过去邮政储蓄对农村提供了很好的支付方

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