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温家宝:全面深化金融改革 促进金融业持续健康安全发展
    
 
作者:佚名 文章来源:《求是》 点击数: 更新时间:2007-3-2 11:04:27
华设立283家营业性机构,27家境外战略投资者参股20家中资银行;13个国家和地区的30家金融机构在华设立30家合资证券公司和基金公司;15个国家和地区的44家外资保险公司在华设立115个营业性机构。金融领域对外开放的不断扩大,不仅吸引了资金,更重要的是引进了国外先进的金融管理经验和技术,促进了金融业改革发展。

 

  (五)金融监管和法制建设明显加强。成立了银行业监督管理委员会,形成了具有中国特色的银行监管框架,银行、证券、保险业分业监管体制进一步健全。学习和借鉴国际通行的监管制度、标准和技术,结合我国实际,改进监管方式和手段,监管工作力度加大,监管的专业性和有效性明显增强。国家修订了人民银行法、商业银行法、证券法和保险法等,制定了银行业监督管理法、反洗钱法等,金融法律法规体系进一步完善。五年来,妥善处置了一批高风险金融企业,依法查处了一批违法违规金融企业和相关责任人,查处了多起非法集资、证券犯罪和洗钱案件。坚持开展整顿和规范金融市场秩序工作,在一定程度上化解了历史遗留的系统性金融风险隐患。这些为金融业安全运行提供了重要保障。

 

  总起来说,五年来我国金融工作成绩十分显著,这些成绩来之不易,我们要倍加珍惜,努力巩固和发展已经取得的成果。事实充分证明,中央关于金融工作的一系列方针政策和决策部署是完全正确的;各地区各部门做了大量卓有成效的工作,金融系统广大干部职工做出了重要贡献。

 

  当前,我国金融改革发展面临新的形势。从国际上看,经济全球化深入发展,资本流动规模不断扩大,金融创新日新月异,金融对各国经济和世界经济的作用与影响明显增强。同时,国际金融领域的竞争日趋激烈,不确定性因素增多,外部金融动荡对我国金融业冲击的可能性加大。从国内看,我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快,经济结构调整和经济社会发展对金融的需求日益增加。2006年12月11日加入世界贸易组织过渡期结束后,我国金融业进一步对外开放,特别是取消了外资银行经营人民币业务的客户和地域限制,竞争更加激烈。在这种新的形势下,我国金融业既有新的发展机遇,也面临更为严峻的挑战。我国金融业处在一个重要的转折期,也处在一个重要的发展期,我们必须充分认识进一步做好金融工作的重要性和紧迫性。     第一,进一步做好金融工作,是保持经济平稳较快发展的迫切需要。最近四年,国内生产总值增长率连续达到或略高于10%,比较平稳,又没有出现通货膨胀,这样的局面是很不容易得来的。保持经济平稳较快发展,防止经济出现大的起落,是经济工作的首要任务。这就要求解决好当前经济运行中的突出矛盾和问题,特别是要合理控制固定资产投资规模,优化投资结构,缓解外贸顺差过大和资金流动性过剩的问题。至关重要的是,要坚持实行正确的货币政策,更加有效运用金融手段搞好宏观调控,调整信贷结构,努力促进经济总量平衡,保持物价总水平基本稳定。

 

  第二,进一步做好金融工作,是加快经济结构调整和增长方式转变的迫切需要。经济结构不合理,经济增长方式粗放,是制约我国经济持续健康发展的根本性问题。必须发挥金融服务经济社会发展的功能,优化金融资源配置,引导生产要素合理流动,促进产业结构升级、节能降耗和污染减排、提高自主创新能力,促进城乡、区域和经济社会协调发展。

 

  第三,进一步做好金融工作,是保障金融稳定和经济安全的迫切需要。金融业直接关系国民经济全局,涉及各行各业和老百姓切身利

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