这次全国金融工作会议是一次十分重要的会议。主要任务是，总结近几年来的金融工作，分析当前金融形势，统一思想认识，明确今后时期金融业改革发展的总体思路、主要任务和政策措施，部署新形势下的金融工作。　　

 

　　一、进一步增强做好新形势下金融工作的紧迫感

 

　　党的十六大以来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就，国民经济持续平稳较快增长，社会事业蓬勃发展，综合国力显著增强，人民生活不断改善。各地区各部门认真贯彻中央关于金融工作的方针政策和部署，积极推进金融改革开放和发展，金融业发生了历史性的变化，在经济社会发展中发挥了重要的支撑和促进作用。

 

　　(一)金融业迅速发展壮大。五年来，金融机构体系、市场体系和服务体系不断发展，银行、证券、保险业规模大幅增加，资产质量明显提高。截至2006年9月底，银行业总资产达到42.1万亿元，比2001年底的20.8万亿元翻了一番多；不良贷款率比2001年底下降了18.1个百分点；大中型商业银行资本充足率多数达到8%。证券业总资产达到1.1万亿元，比2001年底的7016亿元增长54%，证券公司扭转了连续四年整体亏损的局面。保险业总资产达到1.9万亿元，比2001年底的4611亿元增长3.1倍。2006年底，国家外汇储备达到10663亿美元。这些说明，我国金融业整体实力和抗风险能力大为增强，金融业发展上了一个新台阶。

 

　　(二)金融改革迈出重大步伐。国有商业银行改革取得突破性进展，整个银行业面貌发生了很大变化。中国建设银行、中国银行(4.66,-0.13,-2.71%)和中国工商银行(4.75,-0.15,-3.06%)相继完成股份制改革，并在境内外成功上市。这三家银行初步建立了相对规范的公司治理架构，资本充足率提高，资产质量改善，盈利能力和风险控制能力增强。同时，国家注资获得明显收益，实现了国有资本保值增值。农村信用社改革取得阶段性成果，产权制度和内部机制改革稳步推进，历史包袱初步化解，资产质量有所改善。资本市场改革不断深化，基础性制度建设得到加强，特别是上市公司股权分置改革基本完成，证券公司综合治理初显成效，股票市场出现转折性变化，市场功能进一步完善，市场信心增强。保险业改革成效明显，国有保险公司开始走上健康发展轨道，盈利能力明显提升。人民币汇率形成机制改革顺利实施，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，汇率弹性逐步增强。外汇管理体制改革稳步推进。利率市场化改革步伐加快。金融改革的不断深化，为金融业发展注入了强大动力和活力。

 

　　(三)金融各项功能进一步发挥。金融在调节经济运行、服务经济社会方面的功能不断增强。银行、证券、保险业努力开发适应企业和居民需求的金融产品，不断拓宽服务领域。在国家宏观调控中，坚持实行正确的货币政策，适时调整利率水平和存款准备金率，加大公开市场操作力度，加强对金融机构的“窗口指导”和审慎监管，使金融机构在控制固定资产投资规模中起到“闸门”作用；同时，积极调整信贷结构，引导资源配置，促进经济总量平衡和物价总水平基本稳定。这些都有力地支持了经济平稳较快增长和社会全面发展。

 

　　(四)金融领域对外开放稳步扩大。按照加入世界贸易组织的承诺，放宽了金融业对外开放的地域和业务范围，来华设立机构、开展业务和投资参股的外资金融机构不断增加。到2006年9月底，22个国家和地区的73家外资银行在

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