| 重视收入差距 正确处理公平效率 |
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作者：萧灼基 文章来源：搜狐财经 点击数： 更新时间：2007-9-5 16:22:22  |
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第四，要加大医疗救助的力度
我国目前经济水平较低，国家财力有限，难以实行全民医疗保障，但必须加大医疗救助力度。目前农村普遍存在缺医少药的情况，普遍存在看病难、看病贵，重病无力医治的情况，要积极加快解决，使广大群众病有所治。这既是帮助群众解除伤病痛苦，也是保护社会劳动力的需要。
第五，要发挥社会救助功能
一些经济发达国家，社会救助功能也比较发达。许多慈善机构财力物力雄厚，作用突出。这实际是社会财富的第三次分配。随着我国经济的发展，随着一部分人先富起来，我们也应该发展第三次分配，鼓励发展各种慈善事业和公益事业，在税收上给予捐款者以优惠，发挥慈善公益组织在社会救助中的作用。
第六，要治山治水，减少自然灾害造成的危害和损失
现在我国每年遭受自然灾害的群众上亿人，即使丰年，也仍有部分地区部分群众受灾。2004年是灾害较少的年份。这一年受灾面积达3700万公顷，受灾面积1600万公顷，受灾农民几千万人。治山治水就是治贫，减小自然灾害就是增收。而要治山治水，主要必须依靠ZF。农民经济力量微薄，无力承担这个艰巨的任务。
第七，要千方百计增加就业岗位
就业是家庭收入的主要来源。就业岗位不足，失业情况严重是贫困的重要原因。目前我国农村存在大量剩余劳动力，形成潜在的失业人员，2006年劳动力资源增量达1 700万人，加上存量资源，需要提供就业岗位达2 500万个，实际能够增加的就业岗位只有1 000万个，缺口很大。“十一五”期间，要千方百计增加就业岗位。为此，要鼓励自主创业，实行灵活就业方式，发展第三产业，开拓新的经济增长点，增加更多就业岗位。
第八，要维护失地农民权益
由于工业化城镇化的发展，国家征用部分耕地是必要的，但是征地补偿金普遍较低，有的还被挪作他用。为数达四五千万的失地农民无地可种，无工可做，无社会保障，成为游离城乡之间的新贫民。在更加关注公平中，要关注失地农民的合法权益，给予失地农民以合理补偿，对失地农民的生活、就业、社会保障做出妥善的安排。上一页 [1] [2]
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