| 大家都在讨论如何建设社会主义新农村,金融业也不例外.但是我认为在讨论如何建设之前先要弄明白农民需要什么.千万不要花了人力物力,甚至强迫农民出钱出力,搞了一些农民根本不需要的花名堂.或者说,建设是为了农民而建设,不是为了当官的而建设;是为了农民的需要,而不是为了当官的需要.可是如果建设是由官员们主导,不是由农民自己主导,农民处于无权的地位,这样的结果恐怕很难避免.所以说,建设新农村首先要的是恢复农民自我管理的权利,建设村民自治机构.从根本上防止建设新农村的工作脱离了正常的轨道.这就涉及到农村的政治改革.如果有决心,事情也不见得太复杂.只要想做一定能够做成功.
农民最需要的是什么?根据我的多年观察,最需要的是生了病能够有钱治.生病是使农民陷入贫困的最主要的原因.现在农村总的情况比改革以前有了很大改进.吃不饱饭的基本没有了(营养不足的还很多),如果没有天灾人祸,平平安安的日子是能够过得上的.但是一旦生病,多半的家庭立刻陷入巨大的困难.尤其是因小病没钱看,拖成了大病,最后丧失了劳动力,这个家庭就很难翻身,需要长期的救济.解决农民看病的问题,不但是直接帮助了农民,而且能够提高全社会的经济效率,改进全社会的福利水平.
金融业在这方面是可以有所作为的.那就是开展农民医疗保险.在全民免费医疗服务还做不到的时候,这是一个最现实的办法.据我所知,外国的学术机构和公益机构已经在我国西部地区开展农村医疗保险服务若干年了,取得了许多可贵的经验.大多数的办法是农民自己出一半,国外机构帮助另一半.如果由政府来做,这另外的一半由政府来出.假设每个农民一年的保险费是100元,政府出50元.全国8亿农民,政府一年出400亿就可以基本解决农民看病的问题.而且政府的这400亿并没有白出,因为农民生病得到治疗,减少了农民劳动的损失,他们的产出会增加,也就是国家的GDP增加,政府能够从中得到税收回报.农民的医疗保险要有操作单位,保险属于金融业.所以金融业是可以参与建设新农村的.而且是有利可图的.只不过这是一项很费力的工作,是劳动密集型的工作,可以增加不少就业机会.
农民最需要的其次就是孩子上学.现在国家免了义务教育的学杂费,孩子上学上到初中毕业,理论上应该没有问题.问题在初中升高中.升高中的门槛比升大学的门槛还高,这一步被淘汰的比例是最高的.据2004年的统计,初中毕业能上高中的只有38%;而高中毕业能上大学的倒有49%.初中毕业在社会上找工作只能做力气活,收入很低.有高中学历条件就好多了.所以当前迫切需要解决的是帮助初中生上高中.大学有助学贷款的办法,而高中则没有.应该考虑开办高中生的助学贷款.让家境贫困而愿意上学的孩子都有可能读高中,并有机会进大学.
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