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小额支付酝酿巨大变局
    
 
作者:刘磊 文章来源:中国计算机报 点击数: 更新时间:2007-5-14 15:55:09
  

编者按:
    20世纪90年代初,中国人民银行建成大额实时支付系统,一笔某眼镜公司从青岛到北京的跨行异地转账,揭开了中国现代化支付体系应用的序幕。
    2005年8月12日,中国人民银行副行长苏宁主持召开小额批量支付系统(以下简称小额支付系统)建设试点动员电视会议,通报了小额支付系统建设实施计划,并动员全国各银行开始布署小额支付系统建设试点工作。
    作为中国现代支付体系的重要组成部分、大额实时支付系统的有力补充,小额支付系统开始在国内各银行推广。
    2006年6月,中国人民银行宣布,小额支付系统已经在中国人民银行完全建设成功。
    2007年4月18日,中国支付体系发展报告(2006)发布,以大额实时支付系统和小额系统的推广实施为标志,中国现代化支付体系建设已经接近国际先进水平。
    为众多用户提供了更多的便利、更快捷的服务和更多的服务种类,为广大银行提供了发展更多跨行业务的机会,必将引发全国范围银行既得利益的再分配……小额支付系统的上线运行,无疑是中国现代化支付体系建设史上值得铭记的一笔。
    中国人民银行参事陈静:
    中国人民银行小额支付平台已经接近国际先进技术水平,信息高速公路已经铺好,只等各银行在上面跑各种中间业务了。
    “一个账号办所有事,可以让居民足不出户办业务,也可缓解银行网点排大队的难题。”中国人民银行结算司司长许罗德这样说。
    “中国人民银行建设的小额批量支付平台,已经给国内各银行建立起了一条运行各种跨行新业务的高速公路。”中国人民银行参事陈静这样说。
    央行为何要推广小额支付系统,小额支付系统的推广会给整个中国现代化支付体系建设造成怎样的影响,在小额批量支付推广遇到阻力的时候,这些阻力又该如何克服?本报记者带着这些问题,走访了中国人民银行参事陈静。
    非推不可
    大额实时支付系统和银行卡联网成功推行以后,小额批量支付系统的上线运行,成为央行建设中国现代化支付体系的关键一步。为了进一步降低银行跨行业务风险,减少跨行业务的资源浪费,提升银行服务水平,小额支付平台非推不可。
    本报记者:央行在2005年开始正式推广小额支付平台。央行大力推广小额批量支付平台的原因是什么呢?
    陈静:在过去的20年里,中国人民银行一直在试图建立中国银行业的现代化支付体系,大额实时支付系统、银联的成功推广,就是现代化支付体系建设的成果之一。但是大额实时支付系统和银联都有自己的局限性,大额实时支付系统因为是单笔结算费用,成本较高,有金额限制;而银联,则只能处理卡类业务。大量的小额支付,比如跨行汇兑、跨行通存通兑、跨行集中代收付业务,因为单笔金额小,而且是现金账户业务,以上两个系统都无法覆盖。当小额跨行支付需求变得越来越大的时候,小额支付系统的推行就势在必行了。
    本报记

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