我国农村信用社历经半个世纪的艰难创业和三次体制改革的洗礼,已成长为农村金融的主力军。要推进农村信用社的新一轮发展,必须认真研究和解决实际工作中存在的一些认识偏差和现实问题。基于此,笔者对这些矛盾和问题进行了梳理和分析,以期对农村信用社的经营管理工作的粗浅建议。
1.加强内控管理,确保稳健经营。由于农村信用社点多面广,机构设置分散在广大的农村地区,因而,其系统管理的难度也较大。目前,要借农村信用社改革的东风,在搞好管理体制改革、产权制度改革和内部机制改革上,重新制定、完善、健全各类管理制度,使改革后的农村信用社更加健康、规范、合规合法运行;要拓宽服务领域,创新服务品种,充分发挥机构网点优势,提高支农服务水平;要完善民主管理制度和法人治理结构,按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则,建立健全决策、执行、监督相制衡,激励、约束相结合的经营机制,切实防范和控制新的经营风险;要继续深化劳动用工和分配制度改革,充分调动广大员工的工作积极性。
2.优化负债结构,降低筹资成本。负债结构不合理,资金成本居高不下,一直是农村信用社普遍存在的一个突出问题。为此,农村信用社在完善内部管理的基础上,克服过去“等、靠、要”的传统观念,充分发挥点多面广的优势,弥补不足,强化服务,向低成本存款要效益,在下大力抓好对公存款的同时,坚决压缩不必要支出的费用。
3.优化存量用好增量,提高信誉资产质量。从农村信用社信贷资产质量的现状来看,其资产质量低下的原因,既有客观因素,也有主观因素。因此,农村信用社要提高信贷资产质量,无非是从两个方面下工夫,一是优化存量,对原有信贷资产进行全面清查,分门别类,针对不同贷户,采取行政的、法律的、经济的等相关手段清收。同时,借助地方党政部门的力量,理顺关系,争取支持,加大清收力度。二是用好增量贷款,按照谁放贷谁负责的原则,明确各自的权利和应尽的职责,形成一整套有效的制约机制,确保增量贷款的安全性和效益性。
4.提高资本充足率,增强抗风险能力。资本充足率偏低,也是目前农村信用社普遍存在的问题之一。要提高资本充足率,首先,应按照农村信用社改革的要求,不断扩充真正意义上的股金,增资扩股必须遵循入股自愿的原则,依靠有效的宣传和正面的舆论引导推进增资扩股工作顺利开展,坚决杜绝误导吸股、以存化股、以贷吸股、花钱买股等不良做法。其次,要坚持盈利的原则,并以此作为农村信用社改革和发展的主要目标。只有这样,才能不断扩充自有资金比例,增强农信社的抗风险能力。
5.树立良好社会形象,提高员工队伍素质。农村信用社与商业银行相比,无论其知名度,还是服务手段等方面,都存在着差距。因此,结合深化农村信用社改革的新形势,外塑形象,内强素质,对农村信用社来说,亦是当务之急。首先,借助于广播、电视、报纸等新闻媒体,对农村信用社的服务范围、发展方向及其有关支农政策等方面,进行广泛的宣传,以扩大社会影响面,提高知名度。其次,提供全方优质文明服务,稳固老客户,发展新客户。第三,建立一支高素质的职工队伍,严格把握进入关,坚持公开招聘,择优录用的原则,广揽社会人才;同时,要加强对现有职工的业务培训和再教育,以全面提高信用社职工的政治思想素质与业务水平。