（二） 分解债务，落实到户。乡镇政府要积极协助村集体组织，借助国家开展化解乡村债务及农村税费改革之机，做好农民的动员说服工作，在自愿的前提下，将原先由村组承担的及“村贷户用”的村集体贷款与农户欠款实行债务划转，把贷款分摊到户，然后再逐步清收，解决村集体因农村税费改革减少收入而难以归还贷款的问题。

　　（三）以租抵贷，拍卖还贷。首先，对有出租房屋、池塘、林地、果园等收入的村集体，与村委会协商，以代管出租的方式用租金抵还贷款本息。其次，农村信用社要深入摸清村集体现有资产状况，积极争取村委会将“机动地”或“三荒地”的经营权交由农村信用社进行公开拍卖，以拍卖收入偿还农村信用社的贷款本息。

　　（四）全面清理，落实债务。针对农村撤乡并村体制改革影响村集体贷款债务落实的问题，农村信用社要积极主动对撤并村后没有落实的村集体贷款进行清理，摸清底数，借全面推进社会主义新农村建设、化解农村债务的有利时机，重新办理贷款手续，落实债务，及时解决村集体贷款“悬空”的问题。

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