（四）“户贷村用”形成的新“三角债务”化解难。近年来，农村信用社加大了对“三农”的信贷支持，—定程度上解决了多年来困扰农民的贷款难问题，推动了农村经济的发展。但是，在信贷规模迅速增生的投放过程中，也还隐藏着部分风险，主要是村集体借用农户之名贷款用于村集体支出，形成新的“三角债务”。贷款到期时，农民没花着钱不愿还，村集体用了钱没有能力还，形成新的不良贷款，增加了贷款风险。     村集体贷款诉讼失效催收难。农村信用社长期以来发放村集体贷款，没有制订过系统的村集体贷款管理办法或内控制度，贷款到期或逾期后，没有及时进行催收和诉前资产保全，增加了贷款清收难度，已经超过诉讼有效期限，得不到法律的支持，导致贷款无法催收。

　　三、化解农村信用社村集体不良贷款的“六建议”

　　（一） 政府协调，化解债务。建议财政部门按照《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中“多予、少取、放活”的方针，借助国家加大对农业和农利投入、提高耕地占用税率的有利时机，将部分财政性资金返还给村集体，用于化解农村信用社村集体不良贷款。同时，对村集体超承受能力，贷款兴办各项基础建设性的公益事业支出，国家财政直接拨付资金归还农村信用社贷款。

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