一是靠机制激发人才。实行全员聘用制，员工跟企业建立一种契约关系，各自承担责任、权利、义务。实行员工等级制度，规范对员工的职业生涯管理，使员工个人价值的实现，与单位或事业的发展紧密地结合起来，保持一种长久的动力。实行与绩效严格挂钩的结构薪酬制度，多作贡献多得报酬，激发员工去提高自己，激发他们认真工作、拼命工作，把原来在传统体制下遏制了的潜力激发出来。通过机制把人才激发出来，这是解决人才不足、员工素质不高问题的最重要、最根本的措施。

　　二是靠培训提升人才。实行规范培训，分级培训，多形式、多方式培训。规范培训的行为，提高培训的质量，更加重视实现培训目的的有效途径和方式方法，更加注重动机与效果的统一。对于高层管理人员重点是培训管理理念和管理制度，对于一般员工主要是培训管理制度、服务规范。全员培训结束以后，配合员工制度改革方案，进行上岗资格考试考核，考试主要是考制度、考服务规范，考一部分基础知识。在考试考核的基础上，实行末位淘汰。

　　三是靠竞争引进人才。就是引入人才市场的竞争机制，把农村信用社的人才结构变成一种开放型的结构，定期和不定期地吸收系统外人才充实农村信用社系统，同时淘汰不称职员工。通过对人才市场的开放，不断优化人才结构，这应是一个长期的方针，解决好农村信用社长期以来封闭运行、近亲繁殖的问题。

　　（四）监督约束机制

　　一是建立有效的风险管理架构。按风险业务各类型组成信贷咨询委员会等几个专门委员会、负责业务领域的风险管控。这种管理架构和风险控制组织架构。既有传统的纵面结构，以确保专业分工的效率和政令畅通；又呈矩阵式结构，通过各委员会在相关部门之间建立针对具体问题的综合协调机制，形成相互补充的组织机构效率，以最大限度地发挥负责人才的综合优势。

　　二是建立对员工及组织的行为监督机制

　 （1）上下级之间的监督。明确每个层级、每个部门的责任，增强每个单位的团队精神，既有每个岗位的责任，又以整个单位的任务作为共同责任。下级的过错，上级也负有责任。这样可以使一级盯一级，逐级抓落实。

　（2）党组织的监督(思想、组织和作风建设)。通过监督使党的思想、组织作风建设的价值取向，与企业文化的价值取向完全一致。加强企业党的工作，完全可以成为一种企业发展的推动力量。通过党组织对其成员的规范的培养和监督，可以获得事半功倍之效。

　（3）专门监督部门监督。稽核监察部门是对业务活动的风险进行事后监督，这是防范风险的最后一道关口，也是保障各类风险内控制度得以执行的有力措施。我们必须强化稽核部门的功能，赋予必要的权威(包括临机处置权)，规范稽核人员的行为，建立现场、非现场稽核的工作规程，保证相应的信息来源，以确保稽核工作的有效性。同时把纪律检查工作与稽核监察结合起来，既可以使监督工作获得最强有力的处理手段，又可以把治标与治本结合起来，使整个监督工作和案件处理工作更加规范有序。

　（4）外部的监督。银监部门和行业管理部门对法人单位及高管人员的监督，是在法人单位外部建立起一种监督体系，以避免内部人控制下的风险问题。在现行的企业制度下，内部监督失效的可能性是存在的。这种失效，可能源于企业利益与国家法规的冲突，从而出现企业管理人员为追求短期利益而违规的可能性；同时，在内部人控制下，内部的制衡机制失效，从而导致违规风险；此外，内部人对外部人关联交易等信息了解得不充分，也会出现信用风险，这些都需要外部监督来解决。因此，外部监督对于金融企业是必不可少的。

通过以上约束互动，使每个员工树立良好价值观，形成自觉约束行为的内在要求，形成做好工作的使命感，形成敢于承担责任、敢于承认错误的责任心。建立基本的行为规范，明确能做什么、不能做什么，鼓励大胆创新。其次，形成规范的违规违纪处罚机制。

县级农村信用联社统一法人后，将会出现许多新情况、新特点，各种激励约束机制健全任务十分艰巨，但有一点可以肯定的是，在方法正确的前提下，只要我们不断探索总结，肯努力奋斗，坚定不移地、持之以恒地推进此项工作，我们一定能取得最终胜利，不断开创农村信用社的新局面。

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