当前，基层人民银行在实施对农村信用社专项央行票据兑付时，普遍感到兑付条件仅限于资本充足率和不良贷款两项指标，缺乏衡量和评价农村信用社法人治理结构是否完善等方面的详细考核标准，不利于准确合理地使用专项票据，难以真正起到支持农村信用社改革的作用。针对这一问题，人行山西省吉县支行从实际出发，积极探索，制定了《对农村信用社改革试点专项央行票据发行兑付现场监督考核办法，对农村信用社进行全面考核。