党的“十七大”强调要加大对“三农”的信贷支持，大力发展中国特色现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，这对农村信用社的改革发展是极为难得的历史机遇。面对农村经济金融发展新形势新要求，全省农村信用社要深入落实科学发展观，勇于改革创新，进一步增强服务功能，在自身科学发展中，更好更强地服务“三农”需要。
进一步深化改革，激发支农服务活力。继续深化农村信用社改革，积极探索建立有利于贯彻“三农”服务宗旨、推动又好又快发展的农村信用社管理体制、组织形式和经营机制。鼓励基础较好、符合条件的农村信用社组建农村合作银行或农村商业银行；继续完善法人治理，切实提高法人治理效能，以和谐、有效的内部运作带动改进对外服务方式，促进提升支农服务功能。以县级联社经营等级考评考核为抓手，完善县级联社经营绩效考核体系，综合运用多种方式和手段加强对领导班子考核，形成正向激励效应，促进支农服务质量和效益不断提升。紧密依靠地方党政，进一步深化人事管理制度改革，加强全员合同管理，健全员工养老保险机制，加强员工职业生涯规划和管理，积极引进和培养适应事业发展需要的各类人才，不断提高班子和队伍整体素质，努力造就一支善于学习、勇于创新、业务精良、作风过硬的农信队伍。进一步改进和加强基层社管理，运用好基层社经营点多、人熟地熟、反应灵快的优势，发挥好基层社在支农服务中的基础和前沿作用。
加大有效投入，提高支农服务水平。加大资金组织力度，优化资产负债结构，力争央行专项票据全部或绝大部分兑付到位，进一步壮大支农资金实力，争取今年新增贷款要达到145亿元，明后两年贷款增长达到13.6%以上，确保农业贷款占比保持在60%以上。以促进农业现代化为导向，突出本地农业优势，重点支持现代农业产业体系建设，加大对粮、猪、棉等十大优势产业、由涉农龙头企业带动的农产品加工销售企业和农产品生产加工基地以及农村新兴产业和农村各种专业组织发展的投入力度；加大对发展多种经济作物、绿色产品和无公害产品的投入力度；重点支持新农村建设和农民持续增收，重点加大对挖掘种养业内部潜力、劳务经济、县域经济以及对农民就业、创业、创收、消费的投入力度。
创新服务方式，增强支农服务能力。以信贷管理系统开发和综合业务系统升级为契机，加强信贷业务和会计业务流程建设，做到服务差异化、流程简明化、运营集约化，实现支农服务方式与农村金融需求的有效匹配。加大农户小额信用贷款和农户联保贷款的期限、额度、利率、范围的创新力度，积极培育小额贷款品牌；加强同业合作，积极发展社团、银社、银团贷款，提高支农资金的规模供给能力；创新抵押担保方式，将集体林权等纳入、争取其他有效物品或权益纳入质押抵押品范围，更好地适应农村信贷需求特点和要求；进一步增强系统内资金调剂服务功能，加大资金调剂力度，努力缓解支农资金地区分布不平衡的矛盾，实现支农资金的优化配置。进一步完善支付结算服务功能，拓宽、集成福祥卡服务功能，争取今年内发行福祥贷记卡，充分发挥福祥卡的支农品牌效应。加强同业合作，积极引进、消化、推广切合“三农”实际的理财产品；进一步拓展代收代付业务，拓宽理财渠道，扩大保险代理业务，推动中间业务大发展；积极研发集多功能于一体的综合化金融服务产品以及定位特定客户的个性化金融服务产品，更好满足农村金融需求新变化新要求。
加强风险管控，提高支农服务质量。推行全面风险管理，建立业务条线、内控合规、稽核监督“三位一体”的农村信用社风险管控体系，培育风险管理文化，强化对各个环节的风险管控，确保支农服务中的风险经营形成稳定、可靠的质量和收益。加快建立健全和推广应用农户征信体系，深入开展农户和企业的评级授信工作，改进和加强授权、授信管理，在提高风险管控能力的同时，更好地识别、细分和满足农村有效信贷需求。密切关注宏观调控给信用社带来的影响和风险，严控“两高一剩”和各类限控行业的信用风险，防止其他产业风险转嫁到农村信用社以及农村经济领域。加强新放贷款管理，严格贷款“三查”制度，强化审贷分离和责任追究，健全信贷员激励约束机制，确保贷款放得准、管得住、收得回，实现自身效益和社会效益双赢。加大不良资产清收、处置力度，创新清收和处置方式，减少处置损失，努力盘活存量资产，加快支农资金的循环周转。同时，切实加强流动性风险防范、案件治理和以信息科技风险为重点的操作风险防范，确保农村信用社资金安全。
加强作风建设，树立支农服务良好形象。要树立“为客户服好务，为股东（社员）创效益，为员工谋福利”的意识。深入开展思想政治教育和职业道德教育，提高全行业执业道德水准，树立良好职业操守。进一步加强反腐倡廉制度建设和廉政文化建设，严厉惩治权钱交易、内外勾结、商业贿赂等各种腐败现象和犯罪行为，坚决反对挥霍浪费、追求奢华的不良风气，发扬勤俭办事、厉行节约的优良作风。大力加强企业文化建设，塑造服务、发展、创新、管理、绩效、信用、奉献等文化，弘扬严格、规范、审慎、诚信、创新的行业风气，形成富有湖南农信特色、切合服务“三农”实际的企业文化和企业精神，用根植“三农”、情系“三农”、作风过硬的新典型来凝聚人心、振奋精神、推动发展。进一步转变工作作风，规范服务行为，提高服务效率，按照便民惠民利民原则，合理简化贷款流程和手续，建立信贷“绿色通道”，推行“阳光办贷”。大力发扬“背包下乡”、上门服务的优良传统和“口勤、腿勤、手勤”的良好作风，深入村组、社区和企业，依靠市场，加强营销，努力满足“三农”经济发展中形成的有效金融需求。
