如何改善偏远落后地区的农村金融服务现状，使农民获得发展机会得到发家致富需要的启动资金？日前，记者就该问题采访了国务院发展研究中心副研究员高伟博士。高伟认为，应该发展多种形式的小额信贷，发展真正意义的合作金融。

　　农信社改革可借鉴日本农协的金融做法

　　高伟认为，农信社改革应该以分地域因地制宜，区别对待。对经济发达地区的农信社改革，可继续按照现代金融企业的要求，进行股份制改造。

　　经济欠发达地区的农信社改革，不能简单套用现代银行模式，有些还是需要按照合作制原则进行改造。因为经济欠发达地区缺乏现代金融企业生存的环境，日本农协金融的做法便值得借鉴。

　　日本的大多和严、石田信隆等金融专家在比较日本农协金融和我国农信社的基础上，曾给我国农信社改革提出了一些建议：随着农村金融竞争的加剧，必然会出现农信社倒闭，现在应该考虑农信社倒闭问题，并加强监管；农信社应该有个全国性的机构，要明确出资者的责任；政府应该提供长期贷款担保，并建立担保体系；省联社应该是服务型的组织，要代表农信社的利益，不应代表地方政府的利益，不能办成官方机构，不能办成管理下级联社的衙门。

　　对于农信社实在没法生存的老少边穷地区，高伟认为，可以探索多种形式的合作金融，发展多种形式的小额信贷。

　　小额信贷可弥补现行农村金融服务体系的不足

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