主持人：各位中国金融网的网友大家好！这里是金融会客厅，今天我们邀请到营口市常务副市长高军，请高市长跟各位打个招呼。
高军：各位好！非常高兴来到金融会客厅。能够来到会客厅和各位朋友见面，这个机会非常难得。
主持人：能否和大家介绍一下金融生态城市现在是怎样的状况？
高军：可能很多朋友不太了解我们这座城市，营口市是辽宁中部的一个沿海城市，我们城市最大的特点，一市两港，有两个港口，营口这几年发展有两大机遇，一是东北老工业基地振兴，二是沿海开放。市委市政府抓住这两大机遇，加快全市经济建设的步伐。很重要的一条，得益于金融的支持。我们这座城市在发展过程中，政府特别注重营造金融环境。良好的金融环境也推动了地方经济的发展。
主持人：高市长一直长期主管营口市金融方面的工作，这两年营口的经济如何与港口经济结合起来？
高军：实实在在的说，我不仅分管融方面的工作，也从事过金融工作，我也非常热爱金融工作。随着全市经济社会的发展，我感到金融的支持特别重要。特别是营口地区，这几年发展的速度比较快，尤其是今年，我们整个总量的增幅始终处在辽宁省的前三名，而且我们上了一批大项目。我们市委市政府对金融工作都是高度的重视。一个地区的发展，离不开金融的支持，特别是我们在快速发展过程中更需要金融的支持。而我们政府方面，特别注重营造良好的金融环境。
主持人：金融环境是非常的关键，包括环境、法制，包括软的环境以及政策这块。
高军：实际上我们特别看重打造全国金融生态城市这个课题。在这个过程当中，我们抓了两个环节，也实现了两个转变。这两个环节，一是注重制度建设，营口过去从金融角度讲是高风险的区域。如何改变这个局面？市委市政府出台了一系列的相关政策，加强制度建设；二是加快诚信建设，既包括政府，也包括政府部门，特别是在金融支持最受益的企业，我们把诚信建设作为很重要的环节。
实现两个转变，一是我市金融环境得到根本性转变。这次我们能够被评为全国金融生态城市，就是一个标志。第二个转变是金融机构资产发生了明显的变化，到去年年末，所有的金融机构实现了全部的盈利，这是往年不可能实现的。
主持人：市政府把以前高风险的地区转为没有不良资产或者不良资产率非常的低，这个过程中你们具体做了哪些事情？
高军：刚才我讲了主要从政府的角度，有政策支持，包括金融机构资产的置换，更重要的是加强诚信社会的建设；我们评选人大代表、政协委员、劳动模范都要经过严格的筛选。拖欠银行贷款的人不能作为人大代表、政协委员、劳动模范的人选。通过这些强制性的措施，促使企业讲究诚信，使得全市社会诚信度有了明显提高。
主持人：官员或者一些金融从业人员的绩效考核也都结合起来吗？
高军：对。从金融自身来讲，有他们的规章制度和绩效考核办法，这和每一个金融机构的效益和每一个职工的利益是紧密相关的。
主持人：我们看高市长的简历，从最基础的金融机构的信贷员、科员，一直干到现在的常务副市长的职位，这个过程中经历了辛酸苦辣，你能否谈一下这个过程呢？
高军：我是从学校大门迈进金融机构的大门，转眼就是十几年。在金融系统的工作经历给我的工作奠定了良好的基础。实实在在的说，在我们政府系统，真正从事金融工作的同志并不多，我觉得在一个地区的领导班子当中有熟悉、了解金融工作的人，不仅是对金融，对地方政府都是大有好处的。
主持人：这几年做了市长，和以前做信贷员的时候，对农村金融和信贷发展的难点问题，现在换位思考怎么样？
高军：这是有区别的。从事金融工作的人员，是从金融发展的角度参与金融工作的。作为政府的官员，我是站在地区经济发展这个角度从事工作的，包括对地方经济发展的支持作用，这个角度不一样。在我从事金融工作期间，并没有意识到金融对经济、对社会的作用这么大。我到了政府工作之后，才开始从另一个角度看金融，金融在一个地区，在整个国家经济发展当中的作用是不可替代的。
主持人：十七大将科学发展观推在前面，也和官员考核挂钩，您觉得用哪些指标考核你比较合适？
高军：十七大进一步强调和贯彻科学发展观，应该是全方位的发展，包括金融。如何化解防范金融风险，使金融在一个地区保持持续、快速、健康的发展，这就是科学发展。如果一个地区的金融环境不好，出现金融风险，这就不是科学发展。
主持人：在地方的话，地方也有主管金融这块的部门。中央有人民银行、银监会等一些分支机构的协调，有没有双主管当中出现协调的空白呢？
高军：我个人感觉在职能划分上，像人民银行的分支机构、银监会的分支机构，主要是管理行业监管。作为地方的金融办公室，主要是按照政府的要求为金融机构提供服务。
主持人：两者之间的效益和目标是不一样的？
高军：没有矛盾。打造金融生态城市，政府的金融部门和金融的监管部门是一个目标形成一个合力，最终实现我们的目标。
主持人：举个例子，在金融运作过程当中，市里面的一些大企业，要向市里的金融机构贷款，按照人民银行或者银监会的标准要谨慎贷款，如果他找到市政府来，市长会不会为了促进当地经济的发展给这些企业贷款呢？
高军：县域的经济已经走向市场，金融就是市场，企业就是要讲效益，政府主要是起到搭桥的作用，不会贷款给他们，因为贷款有先决条件。
主持人：在城市有“官本位”的现象，一个市的市长换届后，该城市的企业化运作和金融业发展该如何延续，对此您怎样看？
高军：市长的工作涉及到方方面面，有一个流行词是金融城市，我们有些城市走了一些弯路，片面理解为金融城市就是金融城市的土地，通过土地增值开发房地产，我个人对金融城市的理解既有微观，也有宏观。经营一个城市，首先要打造一个城市的形象，城市的形象不只包括土地开发建设，同时包括城市的诚信度、城市的文化、城市的经济，也包括这个地区的金融生态管理。经营一个城市，作为政府，在管理城市过程当中应当抓金融城市这个环节。但是，经营城市，绝不是仅仅经营城市土地这个环节。
主持人：营口市的金融状况是怎样的？
高军：营口市的金融状况，从银行存款来说，我来之前是503亿的存款，在历史上创了新高。贷款也创造了400多个亿的历史新高。过去我们有些金融机构已经经营得难以为继，通过改善金融环境和加强建设，不但现有金融机构快速发展，还有很多新的金融机构要进入营口市，说明我们营口市金融生态好，对一些金融机构有吸引力。这也和我们城市快速发展有直接的关系。
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