2008年7月10日至11日，中国人民银行在江苏省苏州市举办了“巨灾应对与金融支持国际研讨会”，围绕充分发挥金融的职能作用、全方位做好巨灾应急和灾后重建的金融支持与服务工作、加快研究建立我国金融业应对巨灾的长效机制进行了广泛深入地研讨。中国人民银行党委委员、副行长刘士余出席研讨会并发表了主旨演讲。

　　刘士余指出，巨大自然灾害是全人类共同面临的灾难，做好巨灾应急和灾后重建的金融支持与服务工作十分重要。近年来我国巨灾频发，特别是今年“5.12”汶川特大地震给灾区人民的生命和财产带来了重大损失。在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民的共同努力和国际社会的大力援助下，抗震救灾工作已经取得阶段性胜利。深入总结我国金融业应对巨灾的实践经验，充分借鉴国际好经验、好做法，针对我国金融业在“5.12”汶川特大地震救灾应急过程中面临的新情况、新问题，以科学发展观为指导，全方位做好巨灾应急和灾后重建的各项金融支持与服务工作，加快研究建立我国金融业应对巨灾的长效机制，具有重要的现实意义。

　　刘士余强调，在社会主义市场经济条件下，金融业支持巨灾应急和灾后重建必须坚持市场化、法制化和商业可持续原则，注重防止道德风险和信用风险。这些年，我国金融业快速发展，居民金融资产不断增加，社会金融风险防范和维权意识明显增强，与1976年的唐山大地震相比，我国金融业支持巨灾应急和灾后重建面临着许多不同于以往的新情况和新问题。要协调发挥财政、银行、证券、保险和社会闲置资金等各自的功能和作用，妥善处置灾区企业和居民因灾形成的大量不良资产，有效利用金融市场提供灾后重建的金融服务，准确把握灾后重建的信贷着力点，加强巨灾应对的管理制度和机制建设，充分调动和激发各方面的潜力和积极性，努力发挥好金融业支持巨灾应急和灾后重建的重要支撑作用。

　　刘士余指出，今年年初我国南方大范围雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川特大地震发生以后，银行、证券、保险业监管部门和各金融机构及时制定出台了大量针对性应急救灾措施，为灾区群众及时提供急需、便捷的金融服务，对于抗御巨灾侵袭、保障灾区经济社会稳定发挥了重要作用。总体来看，这两次巨大灾情没有影响我国经济运行的基本面，但对因灾形成的信贷资产损失、地震灾后重建的资金需求和灾害对我国经济金融运行的后续性影响要进一步密切观察。目前，汶川地震灾后重建工作正在抓紧进行。各金融机构要全面贯彻落实党中央、国务院的各项部署，尊重自然，尊重科学，以人为本，统筹协调，进一步细化完善各项金融支持与服务措施，全方位做好汶川地震灾后重建的各项金融支持与服务工作。

　　来自世界银行、亚洲开发银行、欧盟委员会、美国联邦储备银行、日本银行、台湾保险事业发展中心等国际组织和机构的专家，国家发展改革委员会、财政部、中国人民银行、银监会、证监会、保监会等中央有关部门的负责同志，国内大型金融机构和四川、陕西、甘肃、重庆、湖北、安徽等受灾省市政府有关部门的代表共60余人参加了此次研讨会。与会代表高度肯定我国金融业在支持巨灾应急和灾后重建中已经采取的应对措施，一致赞同做好应对巨灾的金融支持与服务工作的重要性和必要性，并结合不同国家、地区和部门建立和完善应对巨灾的灾前预防机制、灾后应急机制和灾后重建机制等的具体做法介绍了各自的实践探索，紧密围绕会议主题和代表发言进行了深入热烈的座谈讨论。