在成为全国开展小额贷款公司试点省份之后，全国首部小额贷款公司登记管理办法——《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》日前正式由浙江省工商局发布。预计９月起申请开办小额贷款公司可正式办理注册手续并开张营业。

    《办法》明确规定，小额贷款公司是指在浙江省境内依法设立的不吸收公众存款、经营小额贷款业务的内资有限责任公司或内资股份有限公司。该办法首次通过制度的形式正式承认了民间贷款机构的合法地位，详细规定了申请成立小额贷款公司所需具备的各项要件，同时明确了工商部门规范小额贷款公司经营行为的各项职能。

    浙江省工商局有关负责人表示，《暂行办法》通过扶持小额贷款公司发展，再生出一个新的民间贷款力量，作为现有信贷制度的重要补充，将为解决中小企业融资难问题发挥重要的作用。

    根据《办法》，外国自然人、企业或其他组织不得投资，外商投资企业也不得投资。同时规定，小额贷款公司只能在本县（市、区）范围内依法从事小额贷款业务，不得对外投资，不得设立分支机构。

    《办法》规定，企业法人（不含外商投资企业）、自然人、其他经济组织可以向小额贷款公司投资入股。小额贷款公司注册资本全部为实收货币资本，由股东一次性足额缴纳。设立有限责任公司的，注册资本不得低于５０００万元（欠发达县域不低于２０００万元）。设立股份有限公司的，注册资本不得低于８０００万元（欠发达县域不低于３０００万元）。注册资本上限为２亿元（欠发达县域为１亿元）。小额贷款公司设立１年后，经省金融办审核，可增资扩股。

    为强化小额贷款公司内部制约机制并提高决策效率，《办法》规定，主发起人的持股比例不得超过注册资本的２０％。其余单个自然人、企业法人和其他经济组织及关联方持股比例不得超过注册资本的１０％。单个自然人、企业法人和其他经济组织持股比例不得低于注册资本的５％。