8月28日，中共中央总书记胡锦涛主持了中共中央政治局第四十三次集体学习。这次集体学习安排的内容是世界金融形势和深化我国金融体制改革，国务院发展研究中心巴曙松研究员、中国银监会李伏安高级经济师进行了讲解。这是继年初全国金融工作会议之后，高层将视角再次聚焦于金融领域。

 

    胡锦涛在主持学习时强调，要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性，深入研究金融领域的新情况新问题，加快推进金融改革，切实保障金融安全，全面做好金融工作，增强金融业综合实力、竞争力和抗风险能力，推动金融业持续健康发展。

 

    对于这个判断，中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌也深有感触：“当前，中国经济改革、对外开放与社会转型已进入关键期，国内经济社会矛盾也聚焦于金融领域。虽然我国金融体制改革取得了不俗的成绩，但在国际金融环境日趋复杂、我国金融机构竞争力仍然不强的现实下，中国金融业依然是制约中国经济增长、社会和谐、国家崛起的主要风险因素，依然是中国经济安全的薄弱环节。”

 

因此，在这个背景下，中央领导集体学习和关注世界金融形势与深化我国金融体制改革，表明决策层已经清醒认识到：金融已越来越成为一国经济发展与经济安全的重大问题。

 

剧变中的全球金融形势

 

    在这个时间点，高层之所以关注金融安全和我国金融体制改革，在于国际金融形势正在发生明显而深刻的变化，我国金融体系面临的风险环境前所未有。

 

    目前，全球经济和金融市场总体发展状态良好，但这不能掩盖国际金融体系依然存在诸多风险因素，国际金融安全新挑战众多。

 

    特别是近期爆发的美国次级贷危机对全球金融市场形成了巨大冲击。尽管通过欧美央行巨额注资等操作，当前的情况也只是恢复到一种微妙的“尚不稳定的平静状态”，下一步走势还需观察。

 

    对于目前的全球金融形势，《瞭望》新闻周刊从权威人士处了解到，有四大新变化：

 

    首先，金融全球化继续深入。一方面，无论是对发达国家还是新兴市场国家，金融全球化带来了机遇，提高了市场效率，促进了世界经济和贸易发展；另一方面金融全球化带来的大规模投机资本频繁快速跨境流动，削弱了一些经济体宏观经济政策执行的有效性和对宏观经济的控制力，并容易诱发系统性金融风险。

 

    其次，在金融机构风险管理日趋复杂和多样化的发展趋势下，防范由此带来的系统性风险成为新难题。

 

    比如，原本作为有效管理和分散风险的次级按揭贷款证券化手段，因为一些国际知名大型金融机构没能有效评估和控制此类证券在系统性波动下的风险，反而成为此次全球金融动荡的源头。

 

    其三，总体流动性过剩和突然性流动性紧缩成为国际金融市场安全的主要威胁，使得流动性风险管理的难度加大。流动性过剩一直是目前国内外金融界关注的热点话题。在其推动下，包括大宗商品、房地产、有价证券等资产的价格

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