省委书记、省长卫留成13日在全省经济会议上指出，农村信用社改革明年要见到成效。他说：“金融是现代经济的核心，海南目前没有一家地方性金融机构，在加快推进海南新农村建设进程中，搞好农信社改革意义重大。《海南省农村信用社改革实施方案》待国务院批准后，要加快筹建海南省农村信用社联合社，争取明年上半年挂牌营运。”中国银监会副主席唐双宁日前表示，海南省农村信用社改革的试点方案日前已上报国务院。这标志全国农信社改革的最后一班车开动在即。
　　
　　有关人士认为，随着社会主义新农村建设的逐步深化以及海南本岛经济的发展，海南急需更为宽阔的融资渠道，启动农信社改革、组建海南自己的银行正是一剂及时而有效的“良药”。
　　
　　 海南省金融环境大为改善
　　
　　近些年来，在省委、省政府的领导下，大力、稳健地推动经济建设，海南省已逐渐摆脱早年“房地产泡沫”及“海发行事件”的影响，金融环境大为改善，至去年已告别了金融高风险区后，今年海南金融再次呈现出良好发展态势。
　　
　　有关资料显示，海南金融出现较大落差是从1996年开始。1996年，国家整顿金融秩序，外地投资受到一定遏制，资金大量回抽，海南很多金融机构一度陷入困境。1997年，海南共有5家城市信用社关闭，28家城市信用社并入了海南发展银行。1998年，不堪重负的海南发展银行政策性关闭，11家信托投资公司被停业整顿。日本住友银行也于2002年撤出海南。
　　
　　 2003年到2005年，海南省金融运行开始恢复并保持平稳态势。到今年上半年，海南金融运行出现良好局面，各项存款明显增加。据统计，截止今年6月末，全省金融机构本外币各项存款余额1434.19亿元，比年初增加132.24亿元。全省金融机构累计实现现金收入1444.26亿元，支出现金1434.58亿元，净累计回笼现金9.68亿元。
　　
　　据了解，随着“大公司进入、大项目带动”对经济的强大推动，上半年海南省各金融机构加大了信贷投放，增加了盈利，继续保持了不良贷款余额和比例“双降”的良好局面。大部分金融机构进入良性的经营轨道，除了3家农村金融机构外，其它商业银行都实现了账面盈利。
　　
　　 海南农信社改革“水到渠成”
　　
　　在海南省经济持续稳步增长、金融环境大为改善的情况下，海南多方人士认为，海南已经具备农信社改革的基础和条件，改革是“水到渠成”的事情。
　　
　　海口市农村信用合作社联合社的邢福跃分析说，自2003年我国实施农信社改革以来，全国共29个省市实施了农信社管理体制改革，其经验可供海南借鉴。其次，社会主义新农村建设给海南农信社改革带来了契机。他认为，社会主义新农村建设的实施，必将使得海南农村再生产领域发生巨大的变化。随着海南省农业集约化、商品化程度的提高，农业产业结构的调整和农民收入水平的提高，农村的金融资源必将进一步扩大。据统计，截止2006年7月末，全省农村信用社各项存款余额93亿元，近三年来存款增加32亿元，增幅52%。在贷款方面也创历史记录，近三年来累计发放贷款53亿元，其中“三农”贷款40亿元。
　　
　　 “此外，海南农信社这几年的不良资产率也在逐年下降，农信社内部的体制、机制和队伍建设也在增强，农信社干部职工渴望改革的心愿强烈，这一切表明，公众对海南农信社的信心正在恢复，海南农信社改革所需的内外部条件已经成熟。”邢福跃说。
　　
　　国家支持海南农信社改革
　　
　　据报道，国务院对海南农信社改革给予相当的政策优惠。中央支持农信社改革主要有两种形式：一种是中央银行再贷款，另一种是央行专项票据。鉴于海南曾遭受过房地产泡沫经济的重创，中央对海南农信社改革的资金给予了很好的政策，参与改革后海南可获得专项中央银行票据20亿以上，同时还将减免海南省农信社2004年至2006年的所得税，且营业税按3%征收。通常，银行类机构营业税税率为5%。
　　
　　 农信社改革要做好稳定工作
　　
　　省委书记、省长卫留成指出，海南将加快筹建海南省农村信用社联合社，争取明年上半年挂牌营运。在农村信用社改革中，特别要注意做好稳定工作。
　　
　　有关人士指出，农信社改革的最大改革点就是将农信社的管理权由中央下放到地方政府，地方政府的“掌舵”能力将承受巨大考验。
　　
　　自去年10月海南省正式被国务院批准列入农信社改革试点省份之后，省政府及有关部门对此事极少公开发言。连日来，记者与省政府金融办、银监局、人民银行海口中心支行等多个部门进行联络和接触，但上述有关部门均对农信社改革一事三缄其口。
　　
　　对此，有关人士认为，政府部门的低调更显示出政府部门对改革的慎重态度以及将准备工作做足的决心。而早些时候，海南一位政府要员也向媒体表示，海南将不会拖全国的后腿。我们拭目以待。